Об утверждении Положения об организации специальных (школьных) перевозок учащихся, проживающих в сельской местности к государственным и муниципальным образовательным учреждениям (организациям) Тоцкого района

РАЙОННЫЙ ОТДЕЛ ОБРАЗОВАНИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ ТОЦКОГО РАЙОНА

П Р И К А З

7. 10. 2015 г.                              № 01-03/ 272 -о

с. Тоцкое

Об утверждении  Положения об организации специальных (школьных) перевозок  учащихся, проживающих в сельской местности к государственным и муниципальным  образовательным учреждениям (организациям) Тоцкого района
 

 

 

В целях обеспечения прав и законных интересов учащихся и их родителей (законных представителей) при осуществлении перевозок учащихся государственных и муниципальных образовательных учреждений (организаций) Тоцкого района, в соответствии с Законом  РФ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ  «Об образовании в Российской Федерации»,  Федеральным законом  от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 № 1177  «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами»,эффективного использования школьных автобусов

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение  об организации специальных (школьных) перевозок  учащихся, проживающих в сельской местности  к государственным и муниципальным  образовательным учреждениям (организациям) Тоцкого района (Приложение № 1).

2. «Положение  по организации подвоза учащихся, проживающих в сельской местности, к общеобразовательным учреждениям Тоцкого района»  утвержденное приказом РОО № 01-03/ 364 -о от 23. 10. 2013 г.  признать утратившего силу.

3. Специалисту — юристу Районного отдела образования администрации Тоцкого района (Н. В. Скондакова):

3.1. Довести Положение  об организации специальных (школьных) перевозок  учащихся, проживающих в сельской местности к государственным и муниципальным  образовательным учреждениям (организациям) Тоцкого района.

3.2. Разместить настоящее Положение  об организации специальных (школьных) перевозок  учащихся, проживающих в сельской местности, к государственным и муниципальным  образовательным учреждениям (организациям) Тоцкого района Районного отдела образования администрации Тоцкого района.

4. Руководителям образовательных учреждений (организаций):

4.1.Организовать регулярные перевозки обучающихся в 2015 — 2016 учебном году в соответствии с Положением  об организации специальных (школьных) перевозок  учащихся, проживающих в сельской местности к государственным и муниципальным  образовательным учреждениям (организациям) Тоцкого района.

4.2. Запретить выпуск на линию школьных автобусов, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния.
4.3. Осуществлять контроль соблюдения сроков прохождения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров водителей.

4.4. Не допускать водителей к работе, связанной с управлением школьными автобусами, без прохождения ими соответствующих инструктажей.
4.5. Обеспечить техническое обслуживание  и ремонт автобусов в сроки, определяемыми нормативными документами.

5.   Контроль   за исполнением  приказа  возложить на главного специалиста РОО  Середа С.М.

 

Руководитель РОО                                                                                          Т.И. Гончарова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1 к приказу

Районного отдела образования

                                                                                                                администрации Тоцкого района                                                                                                от 7.10.15 г. № 01-03/ 272 -о

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации специальных (школьных) перевозок  учащихся, проживающих в сельской местности, к государственным и муниципальным  образовательным учреждениям (организациям) Тоцкого района

 

1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение определяет основные требования к организации специальных (школьных) перевозок, использованию школьных автобусов, повышению безопасности дорожного движения, по обеспечению прав и законных интересов учащихся и их родителей (законных представителей) при осуществлении специальных (школьных) перевозок (далее — школьные перевозки) в государственных и муниципальных образовательных учреждениях (организациях) в Тоцком районе (далее — образовательные учреждения (организации), а также обязанности и ответственность должностных лиц и работников образовательных учреждений (организаций), управляющих школьными автобусами (далее — водители), осуществляющих организацию и перевозку учащихся школьными автобусами.
В целях настоящего Положения используются следующие основные понятия:
-организованная перевозка группы детей — перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их законных представителей, за исключением случая, когда законный(ые) представитель(ли) является(ются) назначенным(и) сопровождающим(и) или назначенным медицинским работником ;
-школьные автобусы — автобусы, предназначенные для осуществления школьных перевозок.

школьный маршрут — установленный в процессе организации перевозок детей путь следования автобуса между начальным и конечным пунктами;

1.2. Требования настоящего Положения обязательны для всех расположенных на территории района образовательных учреждений (организаций), независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих или обеспечивающих деятельность, связанную с организацией и осуществлением перевозок детей на школьных маршрутах, а также для водителей этих организаций.
1.3. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23.10.93 № 1090 (далее — ПДД), Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177, Положением о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2007 № 20, Методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденными руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Российской Федерации от 21.09.2006, приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2014 № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации».
1.4. Образовательные учреждения (организации), не обладающие необходимой производственно-технической, кадровой и нормативно-методической базой, позволяющей обеспечить безопасность дорожного движения при осуществлении школьных перевозок, заключают договоры на техническое обслуживание и ремонт автобусов со специализированными организациями, имеющими соответствующий сертификат, а на медицинское обеспечение и охрану автобусов с организациями, имеющими соответствующие лицензии.
Образовательные учреждения (организации), обладающие необходимой производственно-технической, кадровой и нормативно-методической базой, позволяющей обеспечить безопасность дорожного движения при осуществлении школьных перевозок, и имеющие лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности, организуют школьные перевозки самостоятельно.
1.5. Автобусы, используемые для осуществления школьных перевозок, должны соответствовать требованиям «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» ГОСТ Р 51160-98.
Школьный автобус должен быть укомплектован:
-двумя легкосъемными огнетушителями, один из которых должен размещаться в кабине водителя, другой — в пассажирском салоне автобуса;
-квадратными опознавательными знаками желтого цвета с каймой красного цвета (ширина каймы — 1/10 стороны квадрата), с черным изображением символа дорожного знака 1.23 ПДД «Дети», которые должны быть установлены впереди и сзади автобуса (сторона квадрата опознавательного знака должна быть не менее 250 мм, сзади — 400 мм):
-двумя медицинскими аптечками;
-не менее чем двумя противооткатными упорами;
-знаком аварийной остановки, выполненным по ГОСТ Р 41.27.
При выезде на линию к месту посадки водитель должен лично проверить состояние вышеуказанной комплектации автобуса.
1.6. Эксплуатация школьных автобусов осуществляется согласно перечню документов, указанных в приложении к настоящему Положению.

2. Требования к организации деятельности по обеспечению безопасности школьных перевозок

     2.1. К требованиям по обеспечению безопасности школьных перевозок образовательными учреждениями (организациями) относятся:
-обеспечение профессиональной компетентности и профессиональной пригодности работников образовательных учреждений (организаций), осуществляющих школьные перевозки;
-обеспечение соответствия школьных автобусов, используемых в процессе эксплуатации, требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании;
-обеспечение безопасных условий школьных перевозок.
2.2. При организации работы, направленной на обеспечение безопасности школьных перевозок, образовательное учреждение (организация) осуществляет контроль за соблюдением требований, установленных настоящим пунктом, а также мероприятий по подготовке работников образовательного учреждения (организации), осуществляющих школьные перевозки, к безопасной работе и школьных автобусов к безопасной эксплуатации, перечень которых указан в Перечне мероприятий по подготовке работников образовательного учреждения (организации), осуществляющих школьные перевозки школьными автобусами, к безопасной работе и школьных автобусов к безопасной эксплуатации (далее — Перечень), утверждаемом приказом РОО.
Образовательное учреждение (организация) или уполномоченное им лицо проводит проверки соблюдения мероприятий, указанных в пунктах 1.3 — 1.6, 2.3 — 2.6 Перечня, в отношении должностного лица образовательного учреждения (организации), ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Образовательное учреждение (организация) или уполномоченное им лицо проводит проверки соблюдения мероприятий, указанных в пунктах 1.1, 1.2, 1.7 Перечня, в отношении должностного лица образовательного учреждения (организации), ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев.
Результаты проверок, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, оформляются документально.
2.3. В целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий (далее — ДТП) образовательное учреждение (организация) осуществляет ежегодное планирование мероприятий, указанных в Перечне.
В случае ДТП с участием школьных автобусов, принадлежащих образовательному учреждению (организации), образовательное учреждение (организация) проводит анализ причин и условий, способствовавших возникновению ДТП, результаты которого оформляются документально и хранятся не менее трех лет.
Образовательное учреждение (организация) осуществляет указанный анализ в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2014 № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации».

3. Обеспечение профессиональной компетентности и профессиональной пригодности работников образовательных учреждений (организаций), осуществляющих школьные перевозки

     3.1. Обеспечение профессиональной компетентности и профессиональной пригодности водителей достигается:
-при проведении профессионального отбора и профессиональной подготовки водителей;
-посредством контроля за состоянием здоровья водителей, соблюдением режима труда и отдыха в процессе их работы;
-прохождением инструктажа по безопасности школьных перевозок.
3.2. Обеспечение профессиональной компетентности работников, непосредственно связанных с движением школьных автобусов (за исключением водителей), достигается:
-проведением профессионального отбора и профессиональной подготовки работников, непосредственно связанных с движением школьных автобусов (за исключением водителей);
-проведением в установленном порядке аттестации должностного лица образовательного учреждения (организации), ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения.
3.3. Профессиональный отбор и профессиональная подготовка работников образовательного учреждения (организации), непосредственно связанных с движением школьных автобусов, проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4. Образовательное учреждение (организация):
1) обязано:
-обеспечить контроль состояния здоровья водителей школьных автобусов, не допускать к управлению транспортными средствами лиц, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического);
в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» организовывать проведение обязательных медицинских осмотров водителей;
-осуществлять контроль соблюдения сроков прохождения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров водителей, а также направлять их на очередной медицинский осмотр в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;
2) имеет право в случае обнаружения признаков ухудшения состояния здоровья водителя, угрожающего безопасности движения, направить его на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование;
3) обеспечивает:
-документальный учет и анализ результатов всех видов обязательных медицинских осмотров водителей с целью выявления работников, склонных к злоупотреблению алкогольными напитками, употреблению наркотических или иных средств, страдающих хроническими заболеваниями, влияющими на выполнение трудовых функций;
-контроль соблюдения установленного законодательством Российской Федерации режима рабочего времени и времени отдыха водителей.
3.5. Образовательное учреждение (организация) обязано обеспечить водителей следующей информацией:
-о погодных условиях движения на маршруте;
-о местах организации отдыха и приема пищи, размещении объектов санитарно-бытового обслуживания;
-о местах стоянки школьных автобусов;
-о телефонах дежурных частей подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее — подразделения Госавтоинспекции) по маршруту движения;
-об особенностях обеспечения безопасности движения и эксплуатации школьных автобусов при сезонных изменениях погодных и дорожных условий;
-о причинах и обстоятельствах возникновения ДТП, нарушений ПДД, правил технической эксплуатации школьных автобусов и других требований и норм безопасности дорожного движения, произошедших с участием водителей образовательного учреждения (организации);
-о расположении пунктов медицинской и технической помощи, диспетчерских пунктов управления движением школьных автобусов и порядке связи с этими пунктами;
-о действиях водителя в ситуациях, связанных с несоблюдением графика движения школьных автобусов по независящим от него причинам;
-о маршруте движения школьного автобуса, условиях и режимах движения на маршруте, местах концентрации ДТП на школьных маршрутах.
3.6. Информация, указанная в пункте 3.5 настоящего Положения, должна доводиться до водителей путем проведения вводного, предрейсового, сезонного, специального инструктажей.
3.7. Вводный инструктаж проводится со всеми водителями школьных автобусов при приеме их на работу независимо от уровня квалификации и стажа работы. В тематику вводного инструктажа включаются следующие вопросы:
-общие сведения об образовательном учреждении (организации) (размер и структура парка школьных автобусов, виды осуществляемых перевозок);
-требования по организации и безопасной эксплуатации школьных автобусов, предъявляемые к водителю, осуществляющему деятельность в данном образовательном учреждении (организации);
-правила внутреннего трудового распорядка;
-порядок прохождения предрейсового и послерейсового медицинских осмотров;
порядок прохождения предрейсового контроля технического состояния школьного автобуса;
-пассажировместимость;
-особенности обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья или инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, зрения, слуха;
основные данные об аварийности на маршрутной сети, обстоятельствах и причинах преобладающих видов ДТП;
-документы, необходимые для осуществления перевозок учащихся.
3.8. Предрейсовый инструктаж проводится при отправлении водителя по маршруту движения.
В тематику предрейсового инструктажа включаются следующие вопросы:
-протяженность маршрута, дорожные условия, наличие опасных участков и мест концентрации ДТП, особенности организации дорожного движения;
-конечные, промежуточные пункты маршрута, места отдыха, приема пищи, смены водителей (при необходимости), стоянки школьных автобусов;
-расположение на маршруте пунктов медицинской и технической помощи, постов подразделений Госавтоинспекции, диспетчерских пунктов;
-условия работы водителя при увеличении интенсивности движения транспортных и пешеходных потоков;
-безопасность движения в период каникул учащихся;
-информация об изменениях в организации школьных перевозок, об особенностях проезда железнодорожных переездов, путепроводов и других искусственных сооружений;
-меры предосторожности при преодолении затяжных спусков и подъемов;
-действия водителя в ситуациях, связанных с несоблюдением графика движения школьного автобуса по независящим от него причинам (при перевозке учащихся по школьным маршрутам);
-особенности посадки, высадки и перевозки лиц с ограниченными возможностями здоровья или инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, зрения, слуха, применительно к конкретному маршруту движения;
-особенности подачи школьного автобуса к месту посадки учащихся;
-особенности посадки и высадки учащихся, их перевозки, взаимодействия водителя с лицами, сопровождающими учащихся.
3.9. Сезонные инструктажи проводятся со всеми водителями школьных автобусов два раза в год — в весенне-летний и осенне-зимний периоды.
В тематику сезонных инструктажей включаются вопросы, определяющие особенности эксплуатации и управления школьных автобусов в весенне-летний и осенне-зимний периоды, а также связанные с обеспечением безопасности дорожного движения в сложных погодных и дорожных условиях.
3.10. Специальный инструктаж проводится со всеми водителями школьных автобусов при необходимости срочного доведения до них информации в случаях:
-вступления в силу нормативных правовых актов, положения которых влияют на профессиональную деятельность водителей;
-изменения маршрута движения и условий движения, влияющих на безопасность дорожного движения;
-получения информации о ДТП с человеческими жертвами, значительным материальным и экологическим ущербом;
-совершения и (или) угрозы совершения террористических актов.
При проведении инструктажа дается оценка сложившейся ситуации и порядок необходимых действий водителя.
3.11. Образовательному учреждению (организации) запрещается допускать водителей к работе, связанной с управлением школьными автобусами, без прохождения ими соответствующих инструктажей.
3.12. Образовательным учреждением (организацией) осуществляется документальный учет сведений о лицах (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность), проходивших и проводивших инструктаж, виде инструктажа и дате его проведения. Результаты этого учета хранятся образовательным учреждением (организацией) в течение не менее трех лет.
3.13. Образовательным учреждением (организацией) к управлению школьными автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, соответствующие следующим требованиям:

-имеющие стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее одного года из последних 3 календарных лет;

-не совершавшие административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года;

-прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации;

-прошедшие предрейсовый медицинский осмотр в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации. (пункт 8 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2015 г. № 652 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования правил организованной перевозки группы детей автобусами»)

4. Обеспечение безопасности эксплуатируемых школьных автобусов

     4.1.Образовательное учреждение (организация) обязано обеспечить:
-безопасность школьных автобусов, используемых для выполнения школьных перевозок, в процессе эксплуатации;
-защиту школьных автобусов от актов незаконного вмешательства в соответствии с законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности;
-проведение предрейсового контроля технического состояния школьных автобусов;
-организацию технического обслуживания и ремонта используемых школьных автобусов в соответствии с предписаниями изготовителя.
4.2.Для выполнения школьных перевозок необходимо использовать школьные автобусы, допущенные к эксплуатации в установленном порядке.
4.3.Школьный автобус, техническое состояние которого не соответствует требованиям безопасности, установленным Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденными постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23.10.93 № 1090, не может допускаться к выполнению школьных перевозок без устранения выявленных несоответствий и повторного контроля технического состояния.
4.4.Запрещается выпуск на линию школьных автобусов, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния.
4.5.Сведения о проведенном контроле технического состояния школьного автобуса и месте его проведения фиксируются в путевых листах.
4.6.Контроль технического состояния школьных автобусов при выпуске на линию (возврате с линии) обеспечивается работником образовательного учреждения (организации), осуществляющим допуск школьных автобусов к эксплуатации.

4.7.При организованной перевозке группы детей автобусами запрещено допускать в автобус и (или) перевозить в нем лиц, не включенных в списки, кроме назначенного медицинского работника. (пункт 18 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2015 г. № 652 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования правил организованной перевозки группы детей автобусами»)

     4.8.Технический  осмотр  проводится каждые 6  месяцев,  начиная  со    времени  первого  техосмотра; техническое обслуживание  механизмов,    узлов  и  деталей, определяющих безопасность эксплуатации  автобуса    (рулевое   управление,  тормозная  система,   шины,   огнетушители,    механизмы   управления  аварийными  выходами  и  др.),   проводится    согласно графику проведения технического обслуживания лицензионной специализированной организацией в соответствии с договором по техническому обслуживанию и ремонту школьных автобусов.
     4.9.Образовательное учреждение (организация) обязана обеспечивать техническое обслуживание (ежедневное техническое обслуживание (ЕО); первое техническое обслуживание  (ТО - 1); второе техническое обслуживание (ТО - 2); сезонное (СО ) и ремонт автобусов в порядке и сроки, определяемыми нормативными документами.

4.10.Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. (пункт 3 «Правил организованной перевозки группы детей автобусами» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации  от 17 декабря 2013 г. № 1177).

5. Обеспечение безопасных условий организации школьных перевозок

     5.1. Маршруты школьных перевозок организуются на автомобильных дорогах I — IV категорий.
Школьные перевозки на участках дорог V категории могут быть организованы на подъездах к сельским населенным пунктам школьными автобусами, относящимися к категории транспортных средств М2, при наличии на участках таких дорог твердого дорожного покрытия в соответствии с законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, а также местных уширений проезжей части, достаточных для разъезда школьных автобусов в зоне видимости с транспортными средствами встречного направления движения с соблюдением ПДД и требований безопасности, предъявляемых к школьным автобусам.
5.2. Организация движения по школьному маршруту, проходящему через нерегулируемый железнодорожный переезд, осуществляется по согласованию с владельцем данного переезда.
5.3. Запрещается отклонение от установленного схемой школьного маршрута пути следования, осуществление остановок в местах, не предусмотренных схемой маршрута (кроме случаев, когда это вызвано необходимостью обеспечения безопасности перевозок и дорожного движения).
5.4. Образовательное учреждение (организация) должно проводить контроль выполнения всех рейсов, предусмотренных графиком движения школьного автобуса на обслуживаемых ими школьных маршрутах, анализировать причины несоблюдения водителем графика движения и при необходимости корректировать график движения.
5.5. Перевозка учащихся школьными автобусами должна осуществляться с включенным ближним светом фар. Скорость движения выбирается водителем (а при сопровождении колонны патрульными автомобилями подразделений Госавтоинспекции — старшим наряда сопровождения) в зависимости от дорожных, метеорологических и других условий, но при этом скорость не должна превышать 60 км/ч.
5.6. Об организации школьных перевозок уведомляются подразделения Госавтоинспекции для принятия мер по усилению надзора за движением на маршруте.

6. Порядок обследования школьных автобусных маршрутов

     6.1. В целях оценки соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, их инженерного оборудования требованиям безопасности движения уполномоченным органом местного самоуправления муниципального  образования,  по территории которого проходят школьные автобусные маршруты, создается комиссия, которая производит их обследование перед открытием и в процессе эксплуатации не реже двух раз в год (к осенне-зимнему и весенне-летнему периоду) в порядке, определяемом действующими законодательными и иными нормативными правовыми документами. Результаты обследования оформляются актом, в котором дается заключение о возможности эксплуатации действующих и открытии новых школьных автобусных маршрутов.
6.2. В случае несоответствия действующих школьных автобусных маршрутов требованиям безопасности дорожного движения руководителями уполномоченных органов местного самоуправления на основании соответствующего заключения по обследованию данных маршрутов в трехдневный срок принимаются решения о временном прекращении автобусного движения на этих школьных маршрутах или закрытии школьного маршрута, о чем немедленно информируются руководители образовательных учреждений (организаций), осуществляющих школьные перевозки.

6.3.Запрещается открытие школьных маршрутов через нерегулируемые железнодорожные переезды и ледовые переправы.

7. Обязанности руководителя образовательного учреждения (организации), осуществляющего школьные перевозки

Руководитель образовательного учреждения (организации) при организации школьных перевозок школьными автобусами, в ведении которого они находятся, обязан:
7.1. Составить и утвердить на каждый маршрут школьных перевозок паспорт и схему маршрута с указанием опасных участков и особенностей дорожных условий. Паспорт и схема маршрута должны быть согласованы с подразделениями Госавтоинспекции и с владельцами автомобильных дорог. В указанные документы должны своевременно вноситься данные об изменении дорожных условий. Паспорт маршрута составляется по форме, установленной для маршрутов автобусного транспорта общего пользования.
7.2. Разрабатывать графики движения на основе определения нормативных значений скоростей движения автобусов на маршруте и отдельных его участках между остановочными пунктами с учетом соблюдения режима труда и отдыха водителей, регламентируемого действующими нормативными документами.
Графики движения школьных автобусов должны утверждаться руководителем образовательного учреждения (организации), осуществляющего школьные перевозки, и вывешиваться в образовательных учреждениях (организациях), в которые доставляются учащиеся.
Графики движения школьных автобусов на каждый маршрут составляются после установления маршрутов, количества рейсов, марок школьных автобусов, скоростей движения по участкам маршрутов.
Графики движения школьных автобусов и режим работы водителей должны обеспечивать:
-своевременную доставку учащихся в образовательное учреждение (организацию) и обратно;
-безопасность перевозки учащихся;
-соблюдение установленного законодательством Российской Федерации режима рабочего времени и времени отдыха водителей.
7.3. Осуществлять при выполнении перевозок контроль соблюдения графика движения и норм предельной пассажировместимости школьных автобусов, соответствия пути движения школьных автобусов установленным маршрутам школьных перевозок.
Движение школьных автобусов на маршрутах организуется в строгом соответствии с разработанными графиками. Количество рейсов в сутки определяется из расчета доставки учащихся к месту учебы и обратно.
7.4. Утверждать списки учащихся, нуждающихся в подвозе, с указанием их места жительства и наименований автобусных остановок.
7.5. Допускать к школьным перевозкам водителя школьного автобуса и закреплять школьный автобус за ним соответствующим приказом.
7.6. Назначать ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения при осуществлении школьных перевозок работника образовательного учреждения (организации), прошедшего инструктаж по охране труда, специальное обучение и аттестованного в установленном порядке.
7.7. Назначать сопровождающих лиц из числа работников образовательного учреждения (организации) и обеспечивать их инструктаж по вопросам безопасности дорожного движения и правилам оказания первой медицинской помощи.
7.8. Разрабатывать и утверждать для всех работников, деятельность которых влияет на обеспечение безопасности дорожного движения, должностные инструкции, устанавливающие их обязанности по предупреждению ДТП, и осуществлять контроль за их исполнением.
7.9. Не допускать использование школьных автобусов не по назначению (перевозки для хозяйственных нужд, участие в мероприятиях, не связанных с перевозкой детей, и т.п.).
7.10. Обеспечить:
-каждого водителя, выполняющего школьные перевозки, путевым листом, графиком движения по маршруту школьных перевозок, схемой маршрута с указанием опасных участков;
-проведение технического обслуживания и ремонта школьных автобусов в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами;
-проведение занятий или инструктажей по требованиям безопасности и правилам поведения учащихся при осуществлении школьных перевозок;
-проведение ежедневного предрейсового инструктажа водителя по безопасности дорожного движения и антитеррористической безопасности;
-проведение ежедневного предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей;
-ежедневный контроль технического состояния школьных автобусов перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки с обязательной отметкой в путевом листе должностного лица, ответственного за техническое состояние школьных автобусов, об их технической исправности;
-стоянку школьных автобусов в местах, исключающих возможность бесконтрольного доступа к ним посторонних лиц (гаражи, охраняемые территории и др.), в условиях, обеспечивающих их сохранность, защиту от противоправных действий, в том числе террористического характера, а также возможность проведения технического обслуживания школьных автобусов и подготовку их к рейсу;
-охрану школьных автобусов в местах стоянки при проведении экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий;
соблюдение иных требований, предусмотренных действующим законодательством.

8. Обязанности сопровождающих при осуществлении школьных перевозок

8.1. Сопровождающий при осуществлении школьных перевозок обязан:
-обеспечить посадку в школьный автобус включенных в список учащихся, подлежащих перевозке;
-производить учет учащихся при посадке и высадке из школьного автобуса;
-следить за тем, чтобы во время движения школьного автобуса учащиеся не вставали со своих мест, не ходили по салону, не пытались самостоятельно достать с полок вещи, не трогали никаких устройств в салоне школьного автобуса, не открывали окна без разрешения, не отвлекали водителя, были пристегнуты ремнями безопасности;
не допускать нахождения в салоне школьного автобуса посторонних лиц;
-обеспечивать порядок в салоне школьного автобуса и соблюдение правил поведения при осуществлении школьных перевозок;
-в процессе осуществления школьных перевозок находиться у двери школьного автобуса.
8.2. По прибытии школьного автобуса на остановку сопровождающий передает учащихся их родителям (законным представителям) либо при наличии заявления родителей (законных представителей) разрешает учащимся самостоятельно следовать от остановки школьного автобуса до места жительства.
Количество сопровождающих должно быть не менее количества дверей в школьном автобусе.
Для сопровождения учащихся, перевозимых колонной школьных автобусов, учреждениями здравоохранения выделяются медицинские работники на договорной основе.

9. Правила поведения при осуществлении школьных перевозок

9.1. На всем протяжении маршрута движения школьного автобуса учащиеся должны занимать только отведенные им при первичной посадке в школьный автобус места, быть пристегнутыми ремнями безопасности. Пересаживаться с места на место в процессе движения и после остановок (стоянок) школьного автобуса без разрешения сопровождающего запрещается.
9.2. Лицам, находящимся в школьном автобусе, запрещается курить, использовать ненормативную лексику и употреблять спиртные напитки.
9.3. Окна в салоне школьного автобуса при движении должны быть закрыты.
9.4. Водителю запрещается:
-следовать со скоростью более 60 км/ч;
-изменять маршрут следования;
-останавливать школьный автобус вне мест, предусмотренных паспортом школьного маршрута, кроме случаев вынужденной или экстренной остановки;
-перевозить в салоне школьного автобуса, в котором находятся дети, любой груз, багаж или инвентарь, кроме ручной клади и личных вещей детей;
-при следовании в автомобильной колонне производить обгон впереди идущего автобуса;
-осуществлять посадку и высадку учащихся до полной остановки автобуса, без включенной аварийной сигнализации, без постановки автобуса на стояночный тормоз;
-в местах посадки и высадки учащихся запрещается движение задним ходом;
-во время движения отвлекаться от управления автобусом (разговаривать, принимать пищу, курить, включать в кабине громкую музыку);
-покидать свое место или оставлять школьный автобус, если не предприняты меры, исключающие самопроизвольное движение автобуса или использование его в отсутствие водителя.
В пути следования водитель обязан строго выполнять ПДД, плавно трогаться с места, выдерживать дистанцию до впереди идущего автотранспортного средства, без необходимости резко не тормозить, принимать меры предосторожности, быть внимательным к окружающей обстановке.
После высадки детей из школьного автобуса водитель должен осмотреть салон школьного автобуса. При обнаружении в салоне личных вещей детей передать их сопровождающему.

10. Требования к использованию школьных автобусов образовательными учреждениями (организациями), в ведении которых они находятся

10.1. Школьные автобусы, находящиеся в собственности МО Тоцкий район, используются образовательными учреждениями (организациями), в ведении которых они находятся, для доставки учащихся в образовательные учреждения (организации), развоза учащихся по окончании занятий.
При осуществлении перевозок учащихся по установленным школьным маршрутам в случае наличия в школьном автобусе свободных сидячих мест руководитель образовательного учреждения (организации), в ведении которого он находится, может разрешить соответствующим приказом доставку сотрудников данного образовательного учреждения (организации) на школьном автобусе до места работы и обратно по окончании занятий.
В случае если не нарушается режим подвоза учащихся на учебные занятия, возможно использование автобуса при осуществлении специальных перевозок групп учащихся при организации экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий в соответствии с Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177.
10.2. Руководитель образовательного учреждения (организации), в ведении которого находится школьный автобус, может использовать его в каникулярное время, выходные и праздничные дни для подвоза учащихся на внешкольные мероприятия только после письменного согласования  с руководителем  районного  отдела  образования администрации Тоцкого района.

11. Органы, осуществляющие контроль за исполнением настоящего положения.

11.1. Органами, осуществляющими контроль за соблюдением настоящего Положения, являются:

— администрация Тоцкого района;

— районный отдел образования администрации Тоцкого района;

— ОГИБДД  МВД  России по Тоцкому району.

11.2. Указанные органы в рамках предоставленных им полномочий осуществляют возложенные на них контрольные функции и при необходимости применяют предусмотренные, действующим законодательством меры ответственности к участникам процесса подвоза учащихся.

12. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе подвоза учащихся.

12.1. Учащиеся, их родители (законные представители)  имеют право на обжалование действий или бездействий должностных лиц  общеобразовательных учреждений, осуществляющих подвоз учащихся  в досудебном и судебном порядке.

12.2. Предметом досудебного обжалования является нарушение установленного  настоящим  положением  и действующим законодательством порядка  осуществления подвоза школьников к месту учебы и обратно.

12.3. Основанием для начала досудебного обжалования  является подача заявления, обращения в соответствии с предметом досудебного обжалования.

12.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении ответа на обращение:

отсутствие сведений о лице (фамилия, имя, отчество), обратившегося с жалобой об обжалуемом решении.

12.5. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется не позднее 15 дней с момента ее получения.

12.6. Заявитель имеет право на получение информации и необходимых документов для обоснования и рассмотрения жалобы.

12.7. Обжалование действий (бездействий) и решений должностных лиц, осуществляемых в ходе выполнения настоящего положения, производится  в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12.8. Контроль за деятельностью должностных лиц общеобразовательного учреждения (организации) осуществляет директор муниципального общеобразовательного учреждения (организации), за деятельностью муниципального учреждения (организации) — отдел образования.

                            13. Перевозка детей по договору с исполнителем          
13.1. Организованные перевозки, связанные с  выездом за пределы Тоцкого района,  осуществляются на основании договоров между заказчиками и исполнителями, заключаемых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

13.2. Заказчиками организованных перевозок являются образовательные учреждения (организации)  Тоцкого района.

13.3. Исполнителями могут выступать юридические лица или индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на данный вид деятельности и лицензионную карточку на эксплуатируемое транспортное средство.

13.4. Если образовательное учреждение (заказчик) имеет в оперативном управлении школьный автобус, то на него распространяются требования всех нормативных документов в области обеспечения безопасности перевозок.

13.5. Организованные перевозки, связанные с  выездом за пределы района, осуществляются при наличии письменного разрешения  отдела образования  администрации Тоцкого района.

13.6. Заказчик не позднее 5-ти рабочих дней до осуществления организованной перевозки представляет в  УГИБДД по Оренбургской области заявку о планируемой организованной перевозке с указанием вида организованной перевозки, даты и маршрута движения, количества детей и сопровождающих.

13.7. Организованные перевозки детей  осуществляются при наличии письменного согласия родителей (законных представителей) обучающихся (воспитанников).

13.8. Заказчик издает приказ, которым утверждает список перевозимых детей, список сопровождающих, ассортимент продуктов, входящих в дорожный набор — «Сухой паек» (если в пути следования находятся более трех часов), назначает ответственных за жизнь и здоровье детей, ответственных за проведение инструктажей с детьми и сопровождающими, знакомит родителей (законных представителей) под подпись с приказом о перевозке их детей. Перед поездкой сопровождающие проходят специальный инструктаж по вопросам перевозки детей и оказанию первой доврачебной помощи с регистрацией в журнале инструктажей в образовательном учреждении. Дети проходят инструктаж по технике безопасности, по правилам дорожного движения, о безопасном поведении в транспорте, общественных местах, во время проведения экскурсии, соревнований и т.д., при чрезвычайных ситуациях и т.д. с регистрацией в журнале инструктажей. Сопровождающие во время поездки осуществляют контроль за соблюдением водителем скоростного режима, правил дорожного движения, движения по утвержденному маршруту.

13.9. При количестве автобусов менее 3-х и количестве перевозимых детей в автобусе 8 и более заказчик обеспечивает наличие квалифицированного медицинского работника в каждом автобусе. Автомобильная колонна (3 и более автобусов) с детьми до пункта назначения сопровождается машиной «скорой помощи» или заказчик обеспечивает наличие квалифицированного медицинского работника в каждом автобусе.

13.10. Перед выполнением организованной перевозки группы детей исполнитель совместно с заказчиком не позднее трех суток до назначенного срока начала перевозки представляет официальное уведомление о планируемой перевозке (согласованное  с руководителем отдела образования ) в отдел ОГИБДД  по Тоцкому району.

В уведомлении необходимо указать: дату и маршрут движения; график движения, отвечающий требованиям режима труда и отдыха водителей; подтверждение выделения медицинского сопровождения; марку и государственный номер автобуса, фамилию водителя, который  будет  осуществлять перевозку детей. К уведомлению  прилагается  список  детей и лиц, их сопровождающих, утвержденный  руководителем  учреждения (организации), согласованный  с отделом образования  администрации Тоцкого района.

13.11. Перед выполнением организованной перевозки группы детей заказчик не позднее 3-х суток до назначенного срока  начала перевозки  детей представляет в территориальный  отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тоцкому району  информацию о выезде организованных групп детей.

14. Финансирование  подвоза детей

14.1.Обучающиеся (воспитанники) образовательных учреждений (организаций)

и сопровождающие их лица пользуются правом бесплатного проезда в школьном автобусе  до  образовательного учреждения (организации) и обратно.

14.2.Финансирование подвоза обучающихся школьными автобусами осуществляется за счет средств муниципального бюджета  в целях обеспечения конституционных гарантий доступности образования.

15. Ответственность лиц, организующих и (или) осуществляющих школьные перевозки

Лица, организующие и (или) осуществляющие школьные перевозки, несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье учащихся образовательного учреждения (организации), перевозимых автобусом, а также за нарушение их прав и свобод.

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1 к Положению

об организации специальных (школьных)

перевозок  учащихся, проживающих в

сельской местности  к государственным

 и муниципальным  образовательным

 учреждениям (организациям)

Тоцкого района от 7.10.15 г.

Для осуществления эксплуатации школьных автобусов в образовательном учреждении (организации) должны быть в наличии следующие документы:
1. Страховой полис о страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее — ТС).
2. Паспорт ТС.
3. Медицинская справка водителя.
4. Договор на оказание услуг по медицинскому обслуживанию водителей.
5. Договор на стоянку ТС.
6. Договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту ТС.
7. Удостоверение профессиональной компетенции механика или другого лица, ответственного за техническое состояние ТС, прошедшего соответствующее обучение.
8. Удостоверение об аттестации исполнительного руководителя и (или) специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения.
9.Удостоверение профессиональной компетенции водителя ТС,прошедшего соответствующее обучение.

10. Копии: диагностической карты и водительского удостоверения.
11. Схема школьного(ых) маршрута(ов) с указанием опасных участков.
12. Паспорт школьного(ых) маршрута(ов).
13. Список учащихся, подлежащих перевозке.
14. Список лиц, ответственных за безопасность при осуществлении школьных перевозок.
15.Заявка в Районный отдел образования администрации Тоцкого района о необходимости открытия и согласования школьного маршрута на основании анализа потребности в подвозе учащихся или реорганизации образовательного учреждения.

16. Приказы:
-об организации школьных перевозок;
-об утверждении списка учащихся, подлежащих перевозке;
-о назначении ответственного лица за безопасность дорожного движения во время движения (сопровождающего лица);
-о назначении ответственного лица за организацию школьных перевозок;
-о месте стоянки автотранспорта.

17. Журналы:
-учета и движения путевых листов;
-учета технических обслуживаний ТС;
-учета технического состояния ТС перед выходом на линию и по возвращении к месту стоянки;
-учета неисправностей ТС;
-учета предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей;
-учета отстраненных водителей от рейса по медицинским показателям;
-учета дорожно-транспортных происшествий (в 2-х частях);
-учета нарушений водителями правил дорожного движения;
-учета инструктажей по безопасности дорожного движения;
-учета мероприятий по контролю.
18. График движения школьного(ых) автобуса(ов).
19. Путевые листы..

 

 

 

Приложение № 2 к Положению

об организации специальных (школьных)

перевозок  учащихся, проживающих в

сельской местности  к государственным

 и муниципальным  образовательным

 учреждениям (организациям)

Тоцкого района от 7.10.15 г.

Перечень мероприятий по подготовке работников образовательного учреждения (организации), осуществляющих школьные перевозки школьными автобусами, к безопасной работе и школьных автобусов к безопасной эксплуатации

1.      Мероприятия по подготовке работников образовательного учреждения (организации), осуществляющих школьные перевозки школьными автобусами, к безопасной работе:
1.1. Обеспечение прохождения профессионального отбора и профессиональной подготовки работников образовательного учреждения (организации), замещающих должности, перечисленные в разделе I Перечня работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2008 № 16 «Об утверждении Перечня работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств».
1.2. Обеспечение подготовки работников образовательного учреждения (организации) в соответствии с профессиональными и квалификационными требованиями к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом.
1.3. Проведение стажировок водителей школьных автобусов при переводе на новый школьный маршрут или при переводе на новый тип (модель) школьного автобуса.
1.4. Обеспечение водителей школьных автобусов оперативной информацией по обеспечению безопасности школьных перевозок путем проведения соответствующих инструктажей.
1.5. Обеспечение проведения обязательных медицинских осмотров водителей школьных автобусов.
1.6. Мероприятия по совершенствованию водителями школьных автобусов навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
1.7. Соблюдение условий работы водителей школьных автобусов в соответствии с режимами труда и отдыха, установленными законодательством Российской Федерации, а также контроль за соблюдением указанных условий.

2. Мероприятия по подготовке школьных автобусов к безопасной эксплуатации:
2.1. Проверка соответствия школьных автобусов по назначению и конструкции техническим требованиям к осуществляемым школьным перевозкам.
2.2. Проверка наличия действующей разрешительной документации, необходимой для допуска к участию школьного автобуса в дорожном движении в соответствии с законодательством Российской Федерации (свидетельство о регистрации школьного автобуса, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, путевой лист, а также иные документы, необходимые для осуществления школьных перевозок).
2.3. Поддержание школьных автобусов в технически исправном состоянии в соответствии с инструкцией по эксплуатации изготовителя транспортного средства.
2.4. Проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту школьных автобусов в порядке и объемах, определяемых технической и эксплуатационной документацией изготовителей транспортных средств.
2.5. Проведение ежедневного контроля технического состояния школьных автобусов перед выездом на линию с места стоянки и по возвращении к месту стоянки с соответствующей отметкой о технической исправности (неисправности) школьного автобуса в путевом листе.
2.6. Обеспечение стоянки (хранения) школьных автобусов, исключающее доступ к ним посторонних лиц, а также самовольное их использование водителями образовательного учреждения (организации).

Приложение № 3 к Положению

об организации специальных (школьных)

перевозок  учащихся, проживающих в

сельской местности  к государственным

 и муниципальным  образовательным

 учреждениям (организациям)

Тоцкого района от 7.10.15 г.

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПОДВОЗА

ОБУЧАЮЩИХСЯ ШКОЛЬНЫМ АВТОБУСОМ

Мероприятия

Ответственные

Сроки

1 Обследование школьных автобусных  маршрутов Отдел образования совместно с    ГИБДД, дорожными  службами

Образовательные учреждения (организации)

август, апрель
2 Контроль содержания и технического обслуживания школьных автобусов Отдел образования совместно с    ГИБДД

Образовательные учреждения (организации)

август
 

3

Контроль выполнения Положения     об организации специальных (школьных) перевозок  учащихся, проживающих в сельской местности  к государственным

и муниципальным образовательным учреждениям (организациям) Тоцкого района

Отдел образования май
4 Целевое использование школьных    автобусов Отдел образования постоянно
5 Контроль наличия документов в ОУ, регламентирующих эксплуатацию   школьных автобусов Отдел образования сентябрь
6 Отчет об организации подвоза   учащихся школьными автобусами     за текущий учебный год и задачи   на следующий учебный год на районной комиссии    по обеспечению безопасности       дорожного движения Отдел образования

Образовательные учреждения (организации)

 

август
7 Оказание консультативной помощи   руководителям по организации подвоза учащихся Отдел образования постоянно
8 Отчет ответственных лиц на районной комиссии по обеспечению  дорожного движения о соответствии школьных маршрутов нормативным   требованиям Дорожные службы,  ГИБДД  (по согласованию) по мере  необходимости