Последнее обновление статьи 18.05.2022
Ремонт кровли в многоквартирном доме требует от собственников жилья определенных усилий в организации работ и, во многих случаях, финансирования из личных средств.
В данной статье мы поговорим о том, какие действия необходимо предпринять и куда обращаться в случае надобности починки кровли.
Необходимость ремонта кровли
ремонт мягкой кровли в многоквартирном доме
Протечки в квартирах, расположенных на верхних этажах многоквартирного дома – рядовое явление, связанное со снижением эксплуатационных качеств кровельного покрытия. Чем раньше будут предприняты действия, направленные на организацию ремонтных работ, тем проще и дешевле устранить проблему.
По характеру проявления протечки крыши подразделяются на:
- снеговые (появляются в период бурного таяния снега, либо как результат подтаивания нижнего слоя, который соприкасается с теплым кровельным покрытием);
- ливневые (возникают в период выпадения осадков);
- «мерцающие» (признаки протечек появляются бессистемно и без видимых оснований, в качестве основных причин фигурируют ошибки монтажа кровельного пирога, неправильно выполненный парапет, микротрещины в кровельном покрытии и т.д.);
- «сухие» (намокание потолков и стен в помещении вызвано конденсатом, накапливающимся в подкровельном пространстве).
застаивание влаги на крыше, как причина протечек
Причиной протечек может служить:
- выход кровельного материала из строя по причине окончания эксплуатационного срока;
- производственные дефекты или низкое качество материалов;
- нарушение целостности покрова, механические повреждения кровельного покрытия;
- воздействие внешних факторов (колебания температуры, ультрафиолет, влага);
- нарушения технологии монтажа кровельного пирога;
- срыв листового материала.
Чтобы предупредить возможные протечки, следует не реже двух раз в год (осенью и весной) привлекать технических специалистов ЖЭКа для планового осмотра крыши.
Порядок действий при обнаружении протечки
Чтобы организовать ремонт крыши в многоквартирном доме, требуется предпринять целый ряд действий. В первую очередь жильцам, которых коснулась проблема протечек, необходимо подать соответствующее заявление в управляющую организацию, ответственную за содержание дома. Заявление о протечке крыши может подаваться в устной или письменной форме.
Чтобы коммунальные службы не отмахнулись от требований жильцов, рекомендуется подать письменное заявление, составленное по образцу, и проследить, чтобы оно было принято официально, с указанием даты и времени подачи и подписью принимающего лица на обоих экземплярах.
Обязательно почитайте: Ремонт крыши гаража из профнастила
Второй экземпляр остается у заявителя.
Эффективность нескольких заявлений (по количеству пострадавших квартир) значительно выше, чем коллективного письма с подписями жильцов.
После заявления о протечке кровли управляющая компания должна прислать специалиста для оценки ущерба и проверки состоянии крыши. Но на практике такое происходит далеко не всегда. Чтобы дело сдвинулось с места, требуется подать заявление на ремонт крыши.
Оно также должно быть написано в двух экземплярах и завизировано при подаче. К этому заявлению рекомендуется приложить фотографии мест протечки и пострадавших вещей, чеки, позволяющие оценить материальный ущерб. Фотодокументы в дальнейшем могут понадобиться при обращении в суд по поводу компенсации ущерба.
составление заявления на ремонт
Заявление на ремонт подается заказным письмом с обязательным уведомлением либо лично.
Если диспетчер отказывается его принять, данный факт необходимо зафиксировать в присутствии двух свидетелей, которые должны заверить составленный документ своими подписями.
Если заявлению на починку дан ход, управляющая компания присылает специалиста, который выполняет осмотр крыши и составляет дефектную ведомость. Данный документ является основой для формирования сметы и технического задания.
Кто должен ремонтировать крышу в многоквартирном доме? Ремонт выполняется силами управляющей компании либо она привлекает стороннюю организацию, с которой заключается соответствующий договор. Предварительно следует решить вопрос о том, кто будет финансировать восстановительные работы.
Если управляющая организация игнорирует заявки жильцов на ремонт и не предпринимает мер по устранению аварии, следует проинформировать об этом Жилищную инспекцию, подать иск в суд.
Частичный и капитальный ремонт крыши
необходимость частичного ремонта кровли
Ремонт кровли в многоквартирном доме требует серьезных финансовых вложений. Частичная починка позволяет минимизировать расходы, он выполняется при относительно небольших повреждениях кровельного пирога и других элементов крыши.
Частичный кровельный ремонт представляет собой замену пришедших в негодность элементов кровли при:
- появлении протечек;
- повреждении каких-либо элементов крыши;
- снижении звукоизолирующих свойств крыши;
- ухудшении теплоизолирующих характеристик кровли.
- Кроме того, частичный ремонт может быть направлен на улучшение эстетического облика крыши.
- Капитальный ремонт кровли многоквартирного дома требуется при высокой степени обветшания крыши или ее серьезных повреждениях.
- В ходе капитального восстановления может выполняться:
- замена несущих конструкций;
- замена кровельного пирога;
- замена системы водостока;
- антисептическая и противопожарная обработка деревянных конструкций;
- приведение температурного и влажностного режима чердачных помещений в соответствие с установленными нормативами.
Обязательно почитайте: Ремонт крыши гаража своими силами
Порядок проведения восстановительных работ и их продолжительность зависят от таких факторов, как:
- характер и масштаб повреждений;
- конфигурация кровли;
- материалы кровельного пирога.
Решение о капитальном или частичном восстановлении принимается на основании данных обследования крыши техническими специалистами. Создается подробный перечень всех работ, требуемых материалов, инструментов и технических средств.
проведение капремонта на крыше
Ремонтные работы могут начаться только после решения вопроса об их финансировании.
Кто платит за ремонт?
Жильцам, инициировавшим организацию ремонтных работ, важно определиться с тем, за чей счет производится ремонт крыши многоквартирного дома. Сегодня существует несколько вариантов решения этого вопроса с привлечение средств из различных источников.
Крыша относится к общедомовому имуществу, таким образом, ее починка не может ложиться исключительно на плечи собственников квартир верхних этажей. Согласно действующему законодательству, все собственники жилья несут расходы на содержание дома и обязаны своевременно вносить плату за ремонт помещений.
К общему имуществу относятся крыши, а также технические этажи и чердаки (статья 36 ЖК РФ).
В соответствии со статьей 154 ЖК РФ, капитальный ремонт общедомового имущества должен осуществляться за счет финансовых средств собственника.
Расходы на содержание и ремонт общего имущества предписывается делить на всех собственников пропорционально им принадлежащей площади.
Если часть квартир в доме не приватизирована, их собственником является муниципалитет. Наниматели жилья, согласно ЖК РФ, оплачивают только текущий ремонт, в то время как финансирование капитального – обязанность муниципалитета.
Кто должен ремонтировать крышу в многоквартирном доме
Конструкция жилого дома имеет определенный срок эксплуатации, но даже на протяжении этого времени отдельные элементы (кровля, фундамент) требуют качественного ремонта и обновления.
Так как большинство квартир жилищного фонда уже приватизированы, все проблемы по ремонтным работам и их финансированию решают сами жильцы. Только некоторая часть суммы по оплате восстановления кровли может компенсироваться за счет государства.
Не все собственники квартиры согласны с таким положением, многие считают, что ЖЭК или управляющая компания обязана выполнить капитальный ремонт крыши за свои средства.
Как закон регулирует ремонт крыши многоквартирного дома, в чьи обязанности он входит и кто обеспечивает средства на него? Информация по данному вопросу важна для всех жильцов, ведь рано или поздно сбор средств на ремонты начинаются в каждом доме.
Зачем это делать
Целостность кровли – это одно из условий нормальной эксплуатации дома. Крыша многоэтажного здания защищает от осадков, холода, перегрева. Со временем даже качественно выполненный кровельный пирог повреждается, дает протечки, из-за которых особенно страдают жильцы верхних этажей.
ВНИМАНИЕ! Частичный ремонт поврежденных участков не надолго спасает ситуацию, но и с ним затягивать нельзя, чтобы повреждение не увеличивалось по площади. Чем раньше начнутся ремонтные работы, тем меньше средств они потребуют.
Какие виды протечек выделяются при повреждении кровли?
- Чаще всего протечки случаются из-за быстрого таяния снега на поверхности крыши, не всегда проводятся работы по его расчистке.
- Возможно протекание при длительных и обильных ливнях.
- Повреждения возникают и из-за конденсата, который скапливается под кровлей.
- Возникают повреждения и при неправильном монтаже кровельного покрытия, при плохом качестве кровельных материалов, при механическом повреждении кровельного пирога, из-за других причин.
- Ускорить разрушение крыши могут трещины, возникающие в конструкции крыши.
- Сильный, ураганный ветер иногда приподнимает кровельное покрытие и даже срывает его, такие разрушения потребуют большой работы по восстановлению.
- Влияют на срок эксплуатации конструкции крыши температурные перепады, воздействие горячих и сухих солнечных лучей. Поэтому так важно выбирать материал для покрытия качественный и соответствующий климату региона.
Технический регламент эксплуатации крыши жилого здания требует проведение регулярного (не менее 2 раз в год) осмотра специалистами. Если повреждение еще незначительное, проще остановить процесс разрушения, меньше потребуется затрат на ремонт.
Виды кровель жилых многоквартирных домов разнообразны, нужно учитывать при эксплуатации особенности каждого. Особенно внимательно проводится осмотр после окончания зимы и схода с крыши снега, после обильных осадков.
Частичный ремонт
И капитальный ремонт, и текущий – это работы по восстановлению крыши, которые требуют трудовых и финансовых затрат.
Важно следить за состоянием дома постоянно, проводить при необходимости текущий ремонт МКД или частичный сразу, чтобы поддерживать здание в хорошем техническом и безопасном состоянии. Когда назначается частичный ремонт кровельного покрытия много этажного здания?
- При любом повреждении кровельных материалов.
- При снижении теплоизоляционных свойств крыши.
- При протечках из-за таяния снега или ливней, механических повреждений.
- При ухудшении звукоизоляции.
Назначается частичный ремонт и для улучшения экстерьера дома. Проводятся такие ремонтные работы в короткие сроки, в их процессе восстанавливаются поврежденные участки. Тратиться на работы незначительная сумма денег.
Особенности капремонта
Капремонт проводится раз в несколько лет, составляется специалистами проект работ, устанавливаются сроки и источник финансирования, смета на все процессы. Разработка проекта по ремонту зависит от материалов монтажа кровельного пирога, от конфигурации конструкции крыши, также от масштаба повреждений, от их вида. Что входит обычно в комплекс капремонта:
- Обновление кровельного пирога.
- Замена несущих элементов крыши.
- Установка новой водосточной системы.
- Проводится противопожарная обработка деталей крыши из дерева, антисептическая.
- Профессионалы регулируют и режим влажности. Температуры под кровлей, он должен соответствовать стандартам.
Предшествуют разработке проекта и проведению работ по капремонту осмотры специалистами. Они установят тип крыши, характер повреждений, список необходимых процессов.
И если специалисты знают, как отремонтировать конструкцию кровли и защитить надежно дом от холода и осадков, то финансирование работ уже не в их компетенции. Таким вопросом занимаются сами жильцы, управление дома.
Кто оплачивает
Кто должен ремонтировать крышу в многоквартирном доме? Этот вопрос должны решить его жильцы еще до начала работ, до того, как обратиться к строителям или ремонтникам.
Вам также может быть интересно: На каком этаже лучше жить?
Предварительно они могут узнать, сколько стоит реконструкция и где искать средства. Основная финансовая нагрузка ляжет на них, ведь жилье приватизировано, и они сами являются хозяевами многоэтажного дома. Но возможно привлечение средств и из других источников.
Обеспечение хорошего технического состояния крыши – ответственность всех жильцов МКД. Ошибочно считают многие из них, что от протечек будут страдать только верхние этажи и именно они должны платить за ремонт.
Повреждение кровли скажется на бытовых условиях жизни, и даже безопасности всего здания. Из-за протечек повреждается электроснабжение, становится опасной эксплуатация электросети. Постепенно разрушаются стены всего здания, от сырости появляется на них грибок, а также появляется сырость в квартирах.
ВНИМАНИЕ! По закону ремонт крыши или фундамента, других элементов многоэтажного здания оплачивают жители всех этажей и квартир.
За общедомовое имущество несут ответственность все, кто живет в МКД. А под понятие общедомового имущества, согласно ЖК, попадает и крыша, и чердак, и технический этаж. Затраты на ремонт распределяются с учетом площади квартиры
Как оплачивается ремонт в доме муниципальном? Если дом является собственностью муниципалитета, его жильцы оплачивают только текущий ремонт. Запланированные работы по капремонту финансируются собственником. В этом состоит отличие от МКД, квартиры в котором приватизированы жильцами.
Чинить крышу в новостройке обязана УК, даже если причиной прорех в кровле и протечек являются дефекты, допущенные застройщиком
Новости и аналитика Новости Чинить крышу в новостройке обязана УК, даже если причиной прорех в кровле и протечек являются дефекты, допущенные застройщиком
 |
Возникновение недостатков общего имущества МКД по вине застройщика, а равно гарантийные обязательства застройщика по устранению допущенных нарушений не устраняют обязанности УК, установленные законодательством и договором управления, по содержанию общего имущества в надлежащем состоянии (Определение Верховного Суда РФ от 20 февраля 2021 г. № 309-ЭС20-20751).
На это указала тройка судей СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ, пересматривая дело об спаривании предписания органа ГЖН.
Ранее жилищная инспекция – по многочисленным жалобам жителей МКД – осмотрела крышу дома и обнаружила прорехи в металлической кровле.
По мнению ОГЖН, виновата УК, – это ею не произведены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыши, не обеспечено надлежащее ее содержание (наличие повреждений, просветов, отверстий кровли над двумя квартирами).
ОГЖН выдал УК предписание с формулировкой «произвести работы, выполняемые для надлежащего содержания крыши МКД, – устранить вышеуказанные нарушения».
УК с предписанием не согласилась, в суде ссылалась на следующее:
- по результатам строительно-технической экспертизы крыши дома эксперт пришел к заключению, что спорные дефекты в кровле являются строительными дефектами, по причине которых в зоне вентиляционных каналов некоторых квартир третьего этажа здания появились следы увлажнения, повредившие отделочную поверхность;
- следовательно, выявленные в кровле недостатки возникли не в результате ненадлежащего содержания общедомового имущества, а являются строительными дефектами. То есть вопрос об их устранении должен решаться застройщиком в рамках гарантийных обязательств (и иск городской администрации к застройщику по данному вопросу уже подан в арбитражный суд; правда, впоследствии из-за ликвидации ответчика дело прекращено, – сразу после рассмотрения судом округа дела о предписании);
- УК управляет спорным МКД по результатам открытого конкурса. Это значит, что у нее нет возможности поднять тариф на СОИ. А следовательно, и денег на ремонт крыши у нее нет и взять их неоткуда. Получается, что оспариваемое предписание является неисполнимым;
- согласно мнению эксперта, ремонт дефектов кровли должен носить «капитальный» характер;
- значит, для устранения выявленных нарушений нужны работы по капитальному ремонту кровли. Однако ОСС по данному вопросу не было, а в отсутствие соответствующего решения ОСС проводить работы по капремонту недопустимо.
В первой инстанции УК выиграла, затем проиграла, однако суд округа вновь встал на ее сторону и признал спорное предписание недействительным, – дескать, предписание дано ненадлежащему лицу, а обязанность по ремонту крыши должна быть возложена на застройщика; денег на ремонт у УК объективно нет (конкурс был выигран с минимальным тарифом), а УК проводила неотложные срочные работы, которые не устранили проблемы.
Верховный Суд РФ отменил постановление суда округа и оставил в силе постановление апелляционного суда:
- согласно Правилам техэксплуатации жилфонда № 170 УК должна обеспечить исправное состояние кровли, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли, устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в различных кровельных конструкциях;
- по пункту 7 Минимального перечня к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш МКД, относятся, кроме прочего, проверка кровли на отсутствие протечек, а при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, – незамедлительное их устранение. В остальных случаях – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ;
- таким образом, действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность УК выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, входящие в Минимальный перечень, вне зависимости от обязательств иных лиц в отношении такого имущества, а в определенных случаях – незамедлительно;
- суд апелляционной инстанции верно отметил, что оспариваемым предписанием на УК возложена обязанность по обеспечению надлежащего содержания крыши МКД путем устранения повреждений кровли над конкретными квартирами, а не по проведению капитального ремонта крыши;
- следовательно, предписание соответствует закону и не нарушает права и законные интересы УК. При этом сам по себе факт возникновения недостатков вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей застройщиком и наличия у него обязательств по устранению допущенных нарушений в течение гарантийного срока не устраняет установленные законодательством и договором управления обязанности УК по содержанию общего имущества в надлежащем состоянии.
- Документы по теме:
- Жилищный кодекс Российской Федерации
Когда крыша не включается в общее имущество собственников в МКД
Состав общего имущества многоквартирного дома часто становится причиной судебных споров УО и ТСЖ с собственниками или надзорными органами. В данной статье рассказываем о том, относится ли козырёк над нежилым помещением к ОИ МКД и обязаны ли управляющая домом организация или товарищество его ремонтировать.
Перечень элементов многоквартирного дома, которые входят в состав общего имущества собственников помещений, указан в ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 2 ПП РФ № 491 и утверждается отдельно для каждого конкретного дома. К общему имуществу относятся элементы вне квартир, обслуживающие более одного помещения в доме:
- — лестничные площадки, лестницы;
- — лифты, шахты;
- — коридоры;
- — технические этажи, чердаки и подвалы;
- — крыши;
- — ограждающие и несущие/ненесущие конструкции;
- — земельный участок;
- — механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование.
При этом споры разных заинтересованных сторон о точном составе общего имущества в конкретных МКД нередко доходят до Верховного суда РФ, который даёт разъяснения и помогает УО, ТСЖ и собственникам разобраться в ситуации.
Например, в июне 2019 года ВС РФ отнёс к общему имуществу дома домофонное оборудование, которое частная компания установила в многоквартирных домах за свой счёт.
Суд счёл, что с момента установки домофонов они перешли в общедолевую собственность МКД (дело № А40-61061/2018).
В апреле 2019 года ВС РФ поддержал позицию судов всех инстанций о правомерности требования к УО сделать собственникам перерасчёт платы за КР на СОИ. При определении норматива потребления ХВС, ГВС и водоотведения на содержание общего имущества нельзя учитывать площади машинных отделений, лифтов, мусоросборников, техподполья и пожарных выходов дома (дело А57-26118/2017).
В августе ВС РФ сделал важные для УО и ТСЖ выводы, рассмотрев спор собственника нежилого помещения и товарищества, управляющего домом, об общем имуществе (дело № А34-13172/2017). На первом этаже одного из многоквартирных домов Кирова размещается магазин.
Владелец несколько раз обращался в ТСЖ с письменной просьбой очистить крышу от снега и льда: он навис над козырьком, установленным над витриной магазина. Но ТСЖ посчитало, что это не входит в его обязанности.
В итоге на крышу витрины упала глыба льда, повредив её в нескольких местах.
Собственник магазина потребовал, чтобы ТСЖ, управляющее домом, привело этот элемент дома в надлежащее состояние, а также отремонтировало водостоки.
ТСЖ вынесло этот вопрос на общее собрание собственников, и участники ОСС приняли решение, что ремонт должен произвести собственник магазина за свой счёт.
Указанный элемент не относится к общему имуществу МКД, поскольку обслуживает только одно помещение в доме, а не несколько.
К тому же, как указало ТСЖ, крыша была повреждена ещё во времена, когда домом управляла УО. Следовательно, претензии владелец магазина должен предъявлять именно управляющей организации.
Поскольку ТСЖ не взяло на себя расходы по ремонту крыши над витриной нежилого помещения, собственник обратился с иском в суд.
Он потребовал, чтобы суд признал, что козырёк входит в состав общего имущества дома, следовательно, товарищество несёт ответственность за его содержание и должно отремонтировать его после повреждения наледью.
Главным вопросом, который рассматривал суд первой инстанции в споре собственника магазина и ТСЖ, стал вопрос, является ли крыша над магазином частью общего имущества дома.
Согласно техдокументации, помещение с остеклённой частью (витриной), которая имеет самостоятельную крышу, изначально были в составе дома.
Фасадное остекление и крыша над ним с момента возведения дома являлись его частью, сдавались в эксплуатацию, являясь частью дома.
Исходя из пп. «б» п. 2 ПП РФ № 491, крыша включается в состав общего имущества дома вне зависимости от того, сколько помещений под ней расположены. Следовательно, козырёк над остеклением магазина является общим имуществом дома, за содержание и ремонт которого отвечает товарищество собственников жилья.
Суд отметил, что решение общего собрания собственников МКД является обязательным для исполнения, но лишь по вопросам, отнесённым к компетенции ОСС. Собрание не может исключить из состава ОИ МКД крышу. Поэтому ТСЖ не может отказываться ремонтировать крышу над магазином на основании решения общего собрания.
Собственники на ОСС ошибочно отказались утвердить текущий ремонт крыши над магазином, посчитав, что это личное имущество владельца нежилого помещения.
При этом ТСЖ обязано проводить текущие и неотложные работы по ремонту общего имущества вне зависимости от того, принято ли соответствующее решение на ОСС или внесены ли такие работы в договор управления (постановление ВАС РФ от 29.09.2010 № 6464/10).
Суд первой инстанции удовлетворил иск собственника магазина, обязав ТСЖ включить крышу над нежилым помещением в состав общего имущества МКД и произвести её текущий ремонт.
ТСЖ подало апелляционную жалобу, указав, что суд первой инстанции необоснованно принял решение о признании крыши витрины магазина общим имуществом. Апелляционный суд и все последующие суды встали на сторону товарищества собственников. При рассмотрении дела в апелляционной инстанции, судья основывался на позиции Пленума ВАС РФ, высказанной в п. 2 постановления от 23.07.2009 № 64.
К общему имуществу здания относятся среди прочего крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Согласно заключению судебной экспертизы, козырёк витрины магазина не является неотъемлемым конструктивным элементом многоквартирного дома. Он, как и сама витрина по своему функциональному назначению, – ограждающие конструкции магазина, его декоративные элементы, украшающие фасад.
Демонтаж козырька возможен без ущерба конструкциям МКД.
Основываясь на выводах экспертизы, суд сделал вывод, что козырёк над входом в магазин не является общим имуществом собственников многоквартирного дома. Следовательно, ТСЖ не обязано ремонтировать его и отвечать за его надлежащее содержание.
При этом суд отметил, что собственник магазина может обратиться в суд и взыскать с ТСЖ сумму ущерба, который был причинён крыше ненадлежащим выполнением ТСЖ своих обязанностей по управлению многоквартирным домом.
Суд отклонил иск владельца магазина к ТСЖ. В
Спор переместился в кассационный суд. В жалобе собственник магазина указал на то, что не согласен с заключением экспертизы, из которого следует, что крыша над витриной магазина является эстетическим и декоративным элементом. К тому же владелец нежилого помещения – член ТСЖ, владеет более, чем третью площадей в доме, исправно оплачивая квитанции за жилищные услуги.
Однако судья не согласился с доводами собственника, указав, что экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства. Собственник мог воспользоваться правом на заявление ходатайства о назначении повторной или дополнительной экспертизы, но этого не сделал.
Владелец магазина не представил доказательств, что крыша принадлежащей ему витрины предназначена для обслуживания двух и более помещений в многоквартирном доме и является общим имуществом. Жалоба собственника была отклонена.
ВС РФ рассматривать спор отказался, согласившись с доводами коллег. Итоги судебного разбирательства по делу № А34-13172/2017 позволяют сделать несколько выводов, важных для управляющих организаций и ТСЖ:
- Не все крыши автоматически включаются в состав общего имущества многоквартирного дома.
- Если крыша обслуживает только одно помещение, а не два и более, то она не признаётся судом частью ОИ МКД.
Если крыша признана частной собственностью владельца помещения, тогда следить за её состоянием и проводить ремонт должен именно он. Но следует помнить о том, что ТСЖ или управляющая организация будут отвечать за вред, причинённый имуществу собственника, если он станет следствием неисполнения или ненадлежащего исполнения УО/ТСЖ своих обязанностей по управлению домом.
Источник: РосКвартал® — интернет-служба №1 для управляющих организаций https://roskvartal.ru/soderzhanie-mkd/10835/kogda-krysha-ne-vklyuchaetsya-v-obschee-imuschestvo-sobstvennikov-v-mkd
Кто должен ремонтировать кровлю над муниципальной квартирой — наниматель или собственник?
Арбитражный суд Дальневосточного округа разбирался, как закон распределяет бремя капитального и текущего ремонта (постановление от 29 апреля 2022 года № Ф03 – 1724/2022).
Из-за протекающей в жилом доме крыши нанимателю муниципальной квартиры пришлось соседствовать с тазами для сбора воды.
Недовольный этим фактом он обратился в Государственную жилищную инспекцию Камчатского края с заявлением, в котором просил обязать собственника квартиры отремонтировать крышу.
Собственник жилого помещения — Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее — Управление).
ГЖИ провела проверку и обнаружила, что в спорной квартире:
- на поверхности потолка имеются следы протечек в виде разрушения отделочного покрытия;
- в районе сопряжения тамбура и жилой комнаты (спальни) наблюдается неплотное примыкание кровельного покрытия к основанию;
- через смотровой люк, расположенный в тамбуре квартиры, в кровельном покрытии видны просветы.
По результатам проверки ГЖИ вынесла Управлению предписание о необходимости отремонтировать крышу над спальней квартиры, в которой проживает наниматель. Управление с ремонтом не торопилось, за что получило еще одно предписание, но уже с новым сроком для устранения выявленных нарушений. Не согласившись с требованиями ГЖИ, Управление обратилось в суд.
В исковом заявлении просило признать предписание ГЖИ недействительным. Ссылалось на то, что спорный жилой дом не является многоквартирным, а относится к типу домов блокированной постройки. Следовательно, речь о содержании и ремонте общедомового имущества наймодателем не идет. Ответственность за текущий ремонт, в том числе ремонт кровли, несет наниматель жилого помещения.
Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования Управления и признал предписание ГЖИ недействительным. При этом суд пришел к следующим выводам:
- К текущему ремонту могут быть отнесены работы по замене лишь отдельных конструктивных элементов имущества (на основании приложения № 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда № 170).
- Работы, которые согласно оспариваемому предписанию должно выполнить Управление, заключаются в замене отдельных конструктивных элементов крыши над спальней и не связаны с производством капитального ремонта всей крыши жилого дома.
А раз речь идет о текущем ремонте, то и выполнять его должен наниматель — в соответствии с пп. 4 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ.
ГЖИ подала апелляционную жалобу, в которой указала: согласно техпаспорту спорного жилого дома, крыша является конструктивным элементом.
Сведений о том, что она не является общим имуществом, техпаспорт не содержит.
При этом «жилищным законодательством предусмотрена обязанность наймодателя принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение».
Апелляционный суд отменил вынесенное решение, отказав Управлению в удовлетворении исковых требований.
Типовой договор социального найма жилого помещения (утвержден постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315) определяет исчерпывающий перечень работ, производимых нанимателем за счет своих средств. Иные ремонтные работы осуществляются за счет наймодателя.
Ни Типовым договором социального найма жилого помещения, ни договором между нанимателем и Управлением не установлена обязанность нанимателя по ремонту кровли жилого дома, в котором находится сданное по договору социального найма помещение.
«Данную обязанность несет собственник либо управомоченное им лицо (наймодатель), на которого возложена обязанность осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем помещение (ст. 676 Гражданского кодекса РФ)».
Поскольку наниматель осуществляет только ремонт занимаемого жилого помещения, не имеют значения выводы о том, что спорный жилой дом не является многоквартирным.
«Количество квартир в жилом доме не влияет на права нанимателя жилого помещения».Кроме того, спорный дом состоит из двух квартир.
«Материалы дела не содержат документальных сведений о том, что крыша данного жилого дома не имеет общего с соседней квартирой чердака».
Кассационный суд оставил решение апелляционного суда без изменений, а жалобу Управления — без удовлетворения.
➜ Больше материалов о протечке крыши
Чтобы не пропустить ничего важного в сфере ЖКХ, выберите, где вам удобнее следить за обновлениями: ➜ в Telegram или во ВКонтакте.А самые полезные и популярные материалы можно найти в виде карточек на нашем канале в Дзен.
Обязанность управляющей компании провести ремонт кровли крыши
Который год протекает кровля. Управляющая компания бездействует. На обращение ряда жильцов о необходимости провести ремонт кровли крыши, управляющая компания ответила отказом, мотивируя тем, что согласно норм Жилищного кодекса РФ, для проведения ремонта, необходимо провести общее собрание собственников, на котором и принять решение о проведении текущего ремонта.
Кроме того, нам разъяснили, что на такой ремонт нужно собрать дополнительно денежные средства, так как денег на счете дома не хватит.
Правомерны ли такие доводы и что делать, если собрание собственников собрать не получается, а большинство против того, чтобы собирать дополнительные средства, так как протечки крыши их не касаются – большинство не живет на крайних этажах дома?
- Ответ: логика ответа управляющей компании понятна (интерес сэкономить деньги на ремонте очевиден), но не основана на положениях действующего законодательства.
- Крыша дома – общее имущество собственников
- Коль скоро крыша многоквартирного жилого дома является общим имуществом собственников, ее содержание является обязанностью управляющей компании.
Постановлением Госстроя от 2003 года № 170 установлены требования к содержанию общего имущества. Устранение такого неисправности конструктивного элемента здания как «протечки в отдельных местах кровли», согласно приложению № 2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» производится в течение 1 суток.
К сожалению, управляющие компании не любят вспоминать упомянутое постановление Госстроя, а в судах ссылаются на то, что данное постановление носит не обязательный, а рекомендательный характер. Однако суды, как следует из нижеприведенной практики применения, не склонны соглашаться с такой позицией управляющих компаний.
Ремонт кровли крыши и общее собрание собственников
Общее собрание собственников помещений дома для принятия решения о ремонте протекающей в отдельных местах кровли принимать не обязательно. Устранить протечку управляющая компания обязана по вашему заявлению в течении суток.
Следует, однако, заметить, что в постановлении Госстроя речь идет об устранении в течении суток протечки в «отдельных местах кровли» (без взимание дополнительной платы).
То есть, в том случае, если собственники помещений дома желают ремонтировать или менять всю кровлю, то проводить собрание собственников для принятия такого решения придется.
Примеры из судебной практики
- Пример 1.
Управляющая компания обязана произвести ремонт кровли крыши и возместить ущерб нанимателю
- Судом удовлетворены требования нанимателя жилого помещения, решением суда, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, постановлено обязать управляющую компанию произвести ремонт кровли крыши жилого дома, а также взыскать с управляющей компании в пользу нанимателя (истца) стоимость восстановительного ремонта квартиры, компенсацию морального вреда, а также судебные расходы.
- Основанием для удовлетворения требований послужил установленный судом факт ненадлежащего оказания услуг по содержанию крыши, в результате чего истцу причинен материальный ущерб (управляющая компания, несмотря на обращения истца, не ремонтировала кровлю жилого дома, в результате чего, по причине протечек, квартиру истца заливает) (см. подробнее апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 июля 2013 года по делу № 33-7915/2013)
- Пример 2. Суд обязал управляющую компанию отремонтировать кровлю крыши дома
В обоснование исковых требований, истцы указали на то, что длительное время над первым подъездом жилого дома протекает кровля, в результате, квартиры жильцов заливает осадками. Управляющая компания на заявления и жалобы жильцов дома не реагирует, ремонт кровли не производит.
Судом постановлено: обязать управляющую компанию произвести ремонт кровли над первым подъездом дома, взыскать компенсацию морального вреда.
Управляющая компания ссылалась на то, что кровля требует капитального ремонта, а тарифы, взимаемые с собственников, не предполагают проведение капитального ремонта.
Удовлетворяя требования, суд сослался на положения п 4.6.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.
2003 года N 170, в соответствии с которым, управляющая компания должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.
В соответствии с Приложением N 2 к указанным Правилам, протечка кровли должна быть устранена в течение одних суток.
Отвергая доводы управляющей компании, суд указал, что сама по себе необходимость капитального ремонта не может исключать обязанности по своевременному проведению непредвиденного ремонта, то есть устранения протекания кровли в течении суток (см. подробнее апелляционное определение Смоленского областного суда от 4 июня 2013 г. по делу N 33-1925/2013).
Вернуться к началу обзора: «Обязанности управляющей компании в сфере ЖКХ по содержанию и ремонту. Судебная практика»